Детали создания cookie зависят от реализации, но в целом должны выполняться следующие основные требования:
Cookie должны зависеть только от данных участников. Это не позволит злоумышленнику получить cookie, используя реальный IP-адрес и UDP-порт, и затем используя его для того, чтобы засыпать жертву запросами на вычисления по алгоритму Диффи-Хеллмана со случайных IP-адресов или портов.
Не должно быть такого, чтобы выходящая сущность создавала те же самые cookie, что и получающая сущность. Это подразумевает, что выходящая сущность должна использовать локальную секретную информацию при создании cookie. Возможности вычислить эту секретную информацию из конкретного cookie существовать не должно.
Функция создания cookie должна быть быстрой, чтобы предотвратить атаки, направленные на использование ресурсов ЦП.
Кэрн (Karn) предложил метод создания cookie, основанный на выполнении быстрого хэша (например, MD5) над IP-адресами источника и получателя, портов UDP источника и получателя и локально созданного секретного случайного значения. ISAKMP требует, чтобы cookie были уникальными для каждой устанавливаемой SA для того, чтобы предотвратить replay-атаки и, следовательно, в хэшируемую информацию должны добавляться значения даты и времени. Созданные cookie помещаются в заголовок ISAKMP инициатора и получателя. Эти поля имеют длину 8 октетов, таким образом, создаваемые cookie должны быть длиной 8 октетов.